注意啦注意啦~

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳印發(fā)

《江西省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼

“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”“有進(jìn)有出”工作實(shí)施方案》

一起來看看吧~

為貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于加力推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”“有進(jìn)有出”的意見》（農(nóng)辦機(jī)〔2025〕2號(hào)）要求，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

總體要求

圍繞我省地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和農(nóng)機(jī)化發(fā)展基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善我省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼政策，突出以用促研發(fā)、以用促制造、以用促轉(zhuǎn)化，堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)、增產(chǎn)增收，堅(jiān)持分區(qū)分類、穩(wěn)步推進(jìn)，建立健全有力有效的“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”“有進(jìn)有出”工作機(jī)制，集中資源支持生產(chǎn)急需、群眾歡迎、性能可靠、技術(shù)先進(jìn)的高效適用機(jī)具，有力有序淘汰過時(shí)落后的農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化高質(zhì)量發(fā)展，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供有力的機(jī)械化支撐。

工作任務(wù)

1建立健全“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”遴選制度

落實(shí)《江西省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼“優(yōu)機(jī)”評(píng)選制度》（見附件1），進(jìn)一步完善評(píng)選條件、評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)選程序，合理設(shè)定性能參數(shù)，將自主創(chuàng)新、安全可控、補(bǔ)短板及國產(chǎn)替代等更多因素納入“優(yōu)機(jī)”評(píng)選范疇；依據(jù)《江西省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼“優(yōu)機(jī)”成本效益評(píng)價(jià)制度》（見附件2），按符合生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和成本效益原則，推動(dòng)先進(jìn)、適用、高效的機(jī)具納入“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”范圍；對(duì)照《江西省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼“優(yōu)機(jī)”質(zhì)量承諾和調(diào)查制度》（見附件3），壓實(shí)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任，強(qiáng)化“優(yōu)機(jī)”承諾質(zhì)量保障，開展“優(yōu)機(jī)”質(zhì)量抽樣調(diào)查。

2加力實(shí)施“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”

在國家確定的4類機(jī)具（高性能播種機(jī)、主要糧油作物收獲機(jī)械、輔助駕駛系統(tǒng)、高端智能和丘陵山區(qū)適用拖拉機(jī)）基礎(chǔ)上，我省自主確定不超過6類機(jī)具納入“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”范圍。現(xiàn)階段將栽植機(jī)械、農(nóng)用（植保）無人駕駛航空器（可含撒播等功能）等2類機(jī)具納入“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ) ”范圍，后續(xù)將結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需要對(duì)“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ) ”范圍進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。按照“優(yōu)機(jī) ”遴選評(píng)價(jià)等情況，定期發(fā)布“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ) ”產(chǎn)品清單。

3加快推進(jìn)“有進(jìn)有出”

重點(diǎn)支持農(nóng)機(jī)裝備補(bǔ)短板，對(duì)短板機(jī)具目錄范圍內(nèi)取得研發(fā)突破、亟需熟化定型的，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)但尚未取得市場(chǎng)業(yè)績的首臺(tái)（套）或首批次農(nóng)機(jī)裝備，通過農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品、特定補(bǔ)貼支持等政策措施，推動(dòng)將更多有利于國產(chǎn)化替代的短板、創(chuàng)新機(jī)具加快納入補(bǔ)貼范圍。加快過時(shí)落后機(jī)具補(bǔ)貼退坡退出，對(duì)我省保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后、群眾反映問題較多、實(shí)際使用性能較差的機(jī)具，以補(bǔ)貼數(shù)量（短板機(jī)具除外）等為衡量指標(biāo)，降低補(bǔ)貼額測(cè)算比例或退出補(bǔ)貼范圍。

4提升鑒定服務(wù)水平

優(yōu)化“優(yōu)機(jī)”鑒定大綱內(nèi)容，增加優(yōu)機(jī)評(píng)價(jià)指標(biāo)；將“優(yōu)機(jī)”品目列入鑒定產(chǎn)品種類指南范圍，開辟“優(yōu)機(jī)”鑒定“綠色通道”，縮短鑒定周期；支持有資質(zhì)的社會(huì)力量參與開展“優(yōu)機(jī)”鑒定任務(wù)；針對(duì)短板、創(chuàng)新機(jī)具，在相關(guān)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定能力無法保障的情況下，支持其通過“有資質(zhì)第三方檢測(cè)+田間（場(chǎng)院）試驗(yàn)驗(yàn)證+農(nóng)機(jī)服務(wù)組織評(píng)價(jià)”等方式獲得補(bǔ)貼資格。

5強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控

強(qiáng)化機(jī)具核驗(yàn)和信息化監(jiān)管，及時(shí)掌握“優(yōu)機(jī)”作業(yè)和使用情況，杜絕“優(yōu)機(jī)”不優(yōu)情況。認(rèn)真落實(shí)“優(yōu)機(jī)”成本效益評(píng)價(jià)制度、“優(yōu)機(jī)”質(zhì)量承諾和調(diào)查制度，充分運(yùn)用評(píng)價(jià)、調(diào)查結(jié)果，經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織評(píng)估，效果不好的產(chǎn)品退出“優(yōu)機(jī)”補(bǔ)貼范圍。對(duì)出具虛假鑒定證書和檢測(cè)報(bào)告的機(jī)構(gòu)，騙套補(bǔ)貼的企業(yè)、個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，按規(guī)定嚴(yán)肅處理，問題嚴(yán)重的列入“黑名單”，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)。嚴(yán)厲查處利用職務(wù)之便謀取私利的工作人員。

實(shí)施內(nèi)容

1補(bǔ)貼對(duì)象確定

補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理按照《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、江西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈2024-2026年江西省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案〉的通知》（贛農(nóng)字〔2024〕58號(hào)）、《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、江西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈江西省農(nóng)用無人駕駛航空器購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案〉的通知》（贛農(nóng)字〔2025〕16號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)測(cè)定

成立專門工作組，研究制定“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”機(jī)具分類分檔參數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。納入“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”范圍的分檔，補(bǔ)貼額依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷售均價(jià)測(cè)算，對(duì)有助于大面積單產(chǎn)提升等重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼額測(cè)算比例提高至35%，其中通用類品目機(jī)具可高于中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額，高出幅度控制在最高補(bǔ)貼額的20%以內(nèi)，非通用類品目機(jī)具可高于上年度補(bǔ)貼額，高出幅度控制在上年度補(bǔ)貼額的20%以內(nèi)；對(duì)終端與輔助駕駛系統(tǒng)，補(bǔ)貼額測(cè)算比例提高至40%。對(duì)符合條件的國產(chǎn)化替代短板創(chuàng)新機(jī)具，給予3年以下的特定補(bǔ)貼支持，測(cè)算比例提高至35%。江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳分批制定發(fā)布《江西省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》，第一批“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表詳見附件4。對(duì)退坡退出范圍的分檔，降低補(bǔ)貼額測(cè)算比例至15%及以下或退出補(bǔ)貼范圍。退坡退出清單在2026年底前向社會(huì)公布。

3補(bǔ)貼操作程序

發(fā)布信息

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳向社會(huì)公布經(jīng)審定的《江西省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”“有進(jìn)有出”工作實(shí)施方案》《江西省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼“優(yōu)機(jī)”評(píng)選制度》《江西省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼“優(yōu)機(jī)”成本效益評(píng)價(jià)制度》《江西省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼“優(yōu)機(jī)”質(zhì)量承諾和調(diào)查制度》、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門轉(zhuǎn)發(fā)并執(zhí)行。

組織投檔

農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按照“自愿參加、自主投檔、承諾踐諾”原則，按規(guī)定提交有關(guān)材料。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照《江西省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼“優(yōu)機(jī)”評(píng)選制度》有關(guān)要求，組織開展用戶調(diào)查、投檔審核，并及時(shí)公示公布投檔結(jié)果，將評(píng)審?fù)ㄟ^的相關(guān)產(chǎn)品導(dǎo)入農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)。

補(bǔ)貼流程

申請(qǐng)、核驗(yàn)、兌付、退貨辦理、歸檔管理等相關(guān)工作流程按照《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、江西省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)2024-2026年江西省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知》（贛農(nóng)字〔2024〕58號(hào)）等文件規(guī)定執(zhí)行。其中，“優(yōu)補(bǔ)”機(jī)具需逐臺(tái)進(jìn)行機(jī)具核驗(yàn)，確保“優(yōu)補(bǔ)”機(jī)具信息真實(shí)、準(zhǔn)確，嚴(yán)防騙套補(bǔ)行為發(fā)生。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會(huì)同財(cái)政部門對(duì)“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”范圍內(nèi)的機(jī)具優(yōu)先錄入、優(yōu)先兌付。

調(diào)查評(píng)價(jià)

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳依據(jù)《江西省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼“優(yōu)機(jī)”成本效益評(píng)價(jià)制度》及《江西省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼“優(yōu)機(jī)”質(zhì)量承諾和調(diào)查制度》，組織開展“優(yōu)機(jī)”使用情況抽樣調(diào)查，對(duì)機(jī)具成本效益和質(zhì)量調(diào)查進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，效果不好的產(chǎn)品退出“優(yōu)機(jī)”補(bǔ)貼范圍。

有關(guān)要求

各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要高度重視“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”“有進(jìn)有出”工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)行業(yè)專家、農(nóng)機(jī)“土專家”、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)機(jī)企業(yè)等的作用，認(rèn)真組織開展“優(yōu)機(jī)”評(píng)選、“優(yōu)機(jī)”成本效益評(píng)價(jià)、“優(yōu)機(jī)”質(zhì)量承諾和抽樣調(diào)查等工作，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序開展。要加強(qiáng)區(qū)域間協(xié)作，確保區(qū)域間的政策實(shí)施相互協(xié)調(diào)，推動(dòng)形成研制“優(yōu)機(jī)”、推廣“優(yōu)機(jī)”、應(yīng)用“優(yōu)機(jī)”的正向激勵(lì)和良好行業(yè)生態(tài)。要加強(qiáng)“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”“有進(jìn)有出”工作宣傳解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升政策知曉度和實(shí)施透明度。要及時(shí)掌握社會(huì)各界反映，做到輿情“早發(fā)現(xiàn)、早研判、早報(bào)告、早處置”，防止負(fù)面解讀和炒作。

附件：1.江西省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼“優(yōu)機(jī)”評(píng)選制度

2.江西省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼“優(yōu)機(jī)”成本效益評(píng)價(jià)制度

3.江西省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼“優(yōu)機(jī)”質(zhì)量承諾和調(diào)查制度

4.江西省農(nóng)機(jī)購置與應(yīng)用補(bǔ)貼“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表（第一批）

附件1-4.pdf

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（編輯：李錫念）

來源：江西農(nóng)業(yè)農(nóng)村